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2月23日(木)に開催した第2回中央港湾団交において、組合側は日港協の回答を不満として3月12日の24時間ストライキを表明した。2月28日に加盟組合の産別ストライキ権が確立したことから、各単組・地区港湾は、下記の実力行使を実施するよう指示する。